15-16 июля в Ташкенте пройдет Международная конференция высокого уровня «Центральная и Южная Азия: региональная взаимосвязанность. Вызовы и возможности». В преддверии значимого международного события в столице, наша редакция взяла интервью у заместителя директора Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан Санжара Валиева.

Санжар Алимхонович, расскажите немного об истоках конференции, ее повестке, целях и задачах?

– Прежде всего напомню, что инициатива проведения этой конференции полностью принадлежит Президенту Республики Узбекистан Шавкату Мирзиёеву. Глава государства озвучил эту идею, выступая в прошлом году на юбилейной 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, и она получила самую широкую поддержку со стороны международного сообщества. Поэтому уже в начале 2021 года Президент в Послании Парламенту Узбекистана анонсировал проведение данного мероприятия высокого уровня.

Хотел бы особо отметить, что с момента своего появления, инициатива по взаимосвязанности Центральной и Южной Азии вызвала высочайший интерес экспертов по всему миру. На стадии подготовки конференции специалисты по международным отношениям делились своими идеями и предложениями, фактически формируя контент нового широкого межрегионального диалога.

На мой взгляд, предложение Узбекистана более пристально на многосторонней основе рассмотреть вопросы восстановления культурно-исторических и экономических связей между странами Центральной и Южной Азии обусловлено теми процессами, которые происходят в последние годы в обоих регионах и потребность в такой конференции буквально “витала в воздухе”.

Немаловажно и то, что именно наша страна взяла на себя роль инициатора подобного диалога, что представляется неслучайным. За последние годы активная внешняя политика Президента Узбекистана с фокусом на развитие сотрудничества с соседними странами принесла огромные позитивные изменения для нашей страны и региона в целом. Отправным пунктом для данных процессов стали конференции в Самарканде, где был дан старт региональному диалогу государств Центральной Азии в 2017 году, а также в Ташкенте в 2018 году по урегулированию ситуации в Афганистане.

Сейчас конференция по взаимосвязанности Центральной и Южной Азии может стать началом возрождения былых тесных торгово-экономических и культурных связей между народами двух регионов.

Хочу остановиться на некоторых аспектах повестки предстоящей международной конференции – она охватит широкий круг вопросов, лежащих в сфере торгово-экономического и культурно-гуманитарного взаимодействия, а также проблем региональной безопасности.

На мероприятии, которое проходит под эгидой ООН, будут участвовать Президент Афганистана Ашраф Гани и Премьер-министр Пакистана Имран Хан. В работе конференции также ожидается участие Верховного представителя Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности, Вице-президента Еврокомиссии Жозепа Борреля, спецпредставителя США по Афганистану Залмая Халилзада, а также глав внешнеполитических ведомств более 20 стран, руководителей авторитетных международных и региональных организаций. Это говорит о высокой поддержке и востребованности конференции.

Так, участие представительных делегаций стран и ведущих финансовых институтов позволит обсудить перспективные транспортно-коммуникационные, инфраструктурные и кооперационные проекты взаимосвязанности в Центральной и Южной Азии. Будут оценены возможности сопряжения континентальных интеграционных, инфраструктурных и транспортных стратегий в регионах Центральной и Южной Азии (ЕАЭС, ОПОП, ЕС, Север-Юг и др.).

Все это позволит постепенно развивать устойчивые коммерческие связи и межрегиональные цепочки поставок между странами двух регионов. Приступить к созданию благоприятных условий для межрегионального экономического взаимодействия (упрощение процедур регистрации бизнеса, передвижения товаров, услуг, капитала и людей).

Немаловажным является и возрождение культурно-гуманитарных связей. Мы вполне можем усилить сотрудничество в сфере совместного изучения, сохранения и продвижения культурно-исторического наследия народов Центральной и Южной Азии, наладить взаимодействие в сфере здравоохранения в постпандемический период. Страны двух регионов весьма заинтересованы в развитии связей в сфере образования, просвещения, подготовки кадров, социальной поддержки и защиты интересов молодежи.

И, наконец, общие вызовы и угрозы требуют международного и регионального сотрудничества для поддержания стабильности и безопасности. Общеизвестно, сколь значимую роль играют страны Центральной и Южной Азии в установлении мира и стабильности в Афганистане.

Таким образом, предстоящая конференция направлена на формирование надежных основ для выстраивания долгосрочного сотрудничества регионов Центральной и Южной Азии. Она призвана наметить конкретные проекты стратегического характера.

Восстановление взаимосвязанности между странами двух регионов это объективная необходимость и насущная потребность. Она глубокого осознается сегодня странами макрорегиона и подталкивает их к подобному сближению. При этом особенно важно то, что этот процесс инклюзивный, то есть включающий все заинтересованные в сотрудничестве стороны.

В этой связи какие проекты взаимосвязанности государств Центральной и Южной Азии вы могли бы выделить?

– Колоссальный потенциал межрегиональных связей еще не в полной мере изучен, но можно однозначно констатировать, что он не используется на должном уровне.

По оценкам экспертов, совокупный объем торговли государств Южной Азии с внешним миром составляет около 1,4 триллионов долларов, а со странами Центральной Азии пока не превышает 5 миллиардов долларов. Это наглядная иллюстрация слабости торгово-экономических отношений между двумя регионами.

Поэтому здесь важны все проекты, не только масштабные. Например, страны могут приступить к созданию межрегиональных зон свободной торговли, свободных экономических зон и промышленных кластеров в двух регионах. При этом важно использование технологий по повышению энергоэффективности экономик путем внедрения принципов и инструментов «зеленой» экономики. Взаимовыгодный характер несет реализация сельскохозяйственного потенциала стран Центральной и Южной Азии. Здесь сразу заложены и вопросы повышения продовольственной безопасности, которые волнуют сегодня всех, а также занятости и экономического роста.

Особую значимость в современном мире имеют вопросы развития IT-технологий и цифровизации, разработки искусственного интеллекта. Достижения Индии в этой сфере могут предоставить возможность всем странам Центральной и Южной Азии осуществлять совместные проекты, а также проводить комплексные исследования для применения передового научно-технологического опыта и современных стандартов.

Также в перспективе налаживание регулярного туристического взаимодействия и укрепление связей в культурно-гуманитарной сфере являются одними из важнейших направлений в межрегиональном контексте.

Проведение различных культурных мероприятий в виде музыкальных фестивалей, театральных представлений и спортивных состязаний будет способствовать укреплению взаимоотношений между народами двух регионов.

Необходимо отдельно отметить роль Афганистана в развитии взаимосвязанности двух регионов. Установление долгосрочного и устойчивого мира в этой стране предоставляет уникальную возможность для активизации межрегионального взаимодействия. Развитие трансафганского транспортно-экономического коридора предоставит странам Центральной Азии кратчайший выход к портам Индийского океана, соединит Южную Азию с рынками Центральной Азии, России, Китая и Европы.

В настоящее время обсуждение между странами двух регионов перспективных экономических, инфраструктурных и транспортных проектов в процессе миростроительства в Афганистане востребовано как никогда. Это как раз та область, где возможно продуктивное взаимодействие всех заинтересованных сторон.

В качестве одного из возможных примеров подобного сотрудничества можно привести реализацию проекта железной дороги «Мазари-Шариф – Кабул – Пешавар». Запуск данной железнодорожной линии будет способствовать появлению прямого транспортного коридора и фактически сблизит страны Центральной и Южной Азии, существенно повысив их региональную экономическую активность.

Необходимо отметить, что от создания стабильных и устойчивых транспортных коридоров, соединяющих два геостратегических региона, значительную выгоду также получат государства из других близлежащих регионов.

Вы затронули тему Афганистана, как по Вашему происходящие сегодня события в этой стране могут повлиять на выстраивание взаимосвязанности Центральной и Южной Азии?

– На мой взгляд, процесс который инициировал наш Президент Шавкат Мирзиёев, уже запущен и однозначно приведет к тому, что два региона будут более тесно взаимодействовать. При этом Афганистан и его народ станет одним из главных бенефициаров, находясь в центре выстраиваемой связанности.

Узбекистан всегда говорил о том, что военного пути решения афганской проблемы нет. Также невозможно и отгородиться от этой проблемы. Единственно правильный путь – это поиск консенсуса и вовлечение Афганистана в реальное политическое, экономическое и культурное сотрудничество.

Сегодня весь мир, особенно соседние страны, готовы помочь афганцам пройти этот нелегкий и долгий путь. Свидетельство этому – конференция, которая собрала почти 400 участников из 43 стран, а также целого ряда международных организаций.

Надеюсь, что все афганские силы хорошо понимают это и приложат усилия для того, чтобы урегулировать свои разногласия за столом переговоров.

В этой связи проведение этой конференция является очень своевременным шагом, поскольку ситуация в Афганистане вынуждает международное сообщество найти новую формулу для мира и мы хотим ее предложить. Именно сейчас наступил переломный момент – либо мир, либо война.

Мы надеемся, что предлагаемые здесь в Ташкенте перспективы взаимовыгодного сотрудничества позволят прийти к консенсусу об установлении скорейшего мира в Афганистане. По сути то, что мы сейчас стараемся сделать, есть логическое продолжение усилий по решению афганской проблемы, которые были начаты Узбекистаном в 2018 году в Ташкенте. Главная цель нашей активной работы – это мирное развитие Афганистана, что является ключом к коннективности двух регионов.

Поэтому нынешняя конференция посылает очень ясный сигнал всем сторонам внутриафганского конфликта с призывом оставить свои разногласия в прошлом в интересах будущего своей страны. Все имеющиеся противоречия могут и должны быть урегулированы на только основе выработки взаимоприемлемых решений, что положит конец многолетней братоубийственной войне.

Что бы Вы особо отметили перед началом конференции, какие ожидания у вас от ее итогов?

– Мне бы очень хотелось, чтобы стремление Узбекистана укрепить взаимосвязанность Центральной и Южной Азии получили всеобщую поддержку на мировой арене.

Реализация данных планов носит не только трансрегиональный характер, по широте охватываемых направлений сотрудничества иницитива имеет глобальное значение.

Поэтому хотелось бы выразить надежду, что в ходе предстоящей международной конференции в Ташкенте удастся заложить фундамент для новой архитектуры межрегиональной взаимосвязанности и безопасности, а в перспективе построить пространство равных возможностей, взаимовыгодного сотрудничества и надежной системы экономических отношений, учитывающей интересы всех участников.

В перспективе широкий перечень сфер взаимодействия может быть включен в повестку, как в двустороннем, так и многостороннем формате. Для этого хотелось бы услышать инициативы и предложения международных участников по возможным механизмам трансрегионального политического диалога и экономического взаимодействия.

В любом случае, созданая в Ташкенте площадка стала первым уникальным местом для запуска качественно нового формата диалога и кооперации стран Центральной и Южной Азии.